Pays ayant un président et un premier ministre

Un système de gouvernement semi-présidentiel est une combinaison de la démocratie présidentielle et parlementaire. Dans ce système de gouvernance, le président est le chef de l’État, élu directement par les citoyens dotés de pouvoirs conférés au gouvernement. Le Premier ministre est le président de la législature, qui est nommé par le président mais ne peut être révoqué que par le parlement. D'ordinaire, il y a un accord sur lequel des deux dirigeants jouera un rôle de premier plan en matière de politique. Par exemple, en France, qui a un système de gouvernement semi-présidentiel typique, le président est responsable de la politique étrangère, tandis que le Premier ministre est responsable de la politique intérieure.

Origine et diffusion des systèmes exécutifs semi-présidentiels

Le système semi-présidentiel est né de la République allemande de Weimar (1919-1933), mais le terme «semi-présidentiel» n'a été utilisé qu'en 1958. Son usage est devenu populaire à la fin des années 1970, à travers les œuvres de Maurice Duverger. l'a utilisé pour illustrer la Ve République française.

Il existe plusieurs pays dans le monde dotés d'un système de gouvernement semi-présidentiel, certains étant davantage orientés vers le système présidentiel pur, doté d'un président tout-puissant. D'autres ont un président presque cérémonial où tous les pouvoirs sont avec le premier ministre. La France offre un partage du pouvoir presque équilibré entre le président et le Premier ministre. Bien que les responsabilités des deux dirigeants ne soient pas explicitement énoncées dans la constitution, celle-ci a évolué avec le temps pour des raisons d'opportunité politique fondées sur des principes constitutionnels.

Les pays dotés d'un système semi-présidentiel se sont récemment multipliés. La majorité des pays ex-communistes ont également adopté le système semi-présidentiel, avec environ 30% du système parlementaire et environ 10% du système présidentiel. Une foule d'autres pays d'Amérique latine, d'Afrique, d'Asie et d'Europe ont un système semi-présidentiel. Dans le passé, certaines démocraties parlementaires ou présidentielles ont adopté un système semi-présidentiel. L’Arménie a abandonné le système présidentiel en 1994 pour la semi-présidence, alors que la Géorgie l’a également fait en 2004.

Avantages d'un système semi-présidentiel

  • Il existe une division du travail où le président est le chef de l’État et le premier ministre dirigeant la législature.
  • Un premier ministre est une forme supplémentaire de freins et de contrepoids au sein du gouvernement.
  • Le Premier ministre pourrait être démis de ses fonctions et ne mènera pas à une crise constitutionnelle.
  • Les pouvoirs sont répartis entre les deux dirigeants et limiteraient les tendances dictatoriales, comme dans certains pays dotés d'un système présidentiel pur.

Inconvénients d'un système semi-présidentiel

  • Parfois, le parti du président est différent du parti politique du premier ministre et ils seront obligés de cohabiter ensemble.
  • La confusion et l'inefficacité des processus législatifs sont possibles si les idéologies des partis sont différentes.
  • Dans une situation de cohabitation et si le parti du président n'est pas représenté à l'exécutif, il est probable que des combats au sein du gouvernement mèneront à des niveaux inférieurs de démocratie, à une instabilité du gouvernement et, parfois, à un échec de la démocratie.
  • Si le système semi-présidentiel ne parvient pas à contrôler les pouvoirs présidentiels, l'instabilité de l'exécutif risque davantage de se faire sentir en plus de la diminution de la démocratie. La vérification des pouvoirs du président est le facteur clé qui facilitera la consolidation de la démocratie

Pays ayant à la fois un président et un premier ministre

Liste de pays
Algérie
Arménie
Burkina Faso
Cap-Vert
RD Congo
Djibouti
Timor oriental
Egypte
France
Géorgie
Guinée Bissau
Guyane
Haïti
Madagascar
Mali
Mauritanie
Mongolie
Namibie
Niger
Palestine
le Portugal
Roumanie
Russie
Sao Tomé et Principe
Sénégal
Sri Lanka
Syrie
Taïwan
Tunisie
Ukraine

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